2022年4月26日，中国有色集团第四届科技大会胜利召开。“桂林院10条”的发布，给中国有色桂林矿产地质研究院有限公司（简称中色桂林院）这个老牌科研院所注入一针强心剂，瞬间激活广大科技工作者砥砺奋进再出发的信心和决心。“一企一策”“先试先行”，彰显出中国有色集团坚定不移走科技创新之路的决心，必将焕发出更为璀璨的创新之光。

奚正平董事长在中色桂林院百锐公司调研

“你们的发展将会是跨越式的!”中国有色集团党委书记、董事长奚正平半年之内2次深入中色桂林院调研，下车间走基层，听心声解心病，对桂林院给予前所未有的厚望，奏响“桂林院10条”的序曲。

机会从来都是留给有准备的人。

     作为拥有67年历史的老牌科研院所，原桂林矿产地质研究院于2011年10月加入中国有色集团，2020年7月成为中国有色集团全资子公司，并于当年全面启动国企改革三年行动。近年来，中色桂林院始终以习近平总书记对中国有色集团三次重要指示批示精神为指引，秉承“严谨求实、勇于创新、追求卓越”的企业精神，发扬中国有色集团“开拓创新、敢为人先、合作共享、回报社会”的新时代企业精神，矢志创新，锐意变革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，初步实现了治理结构的科学完善、经营机制的灵活高效，党的领导愈加坚强有力，创新能力和市场竞争力显著提升，为中国有色集团保障国家战略资源安全和绿色生态发展贡献出“桂林”力量，连续被评为广西高新技术企业创新活力十强、中国有色集团科技改革示范企业、中国有色集团科技创新工作先进单位。

夯实党建引领基石，治理潜力效能初显

党的领导是国有企业的根和魂，国有企业党建工作会议以来，中色桂林院不断夯实党建引领基石，深入贯彻落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；厘清“三会一层”权责界面，围绕党委会、董事会、经理层、监事会分别制定《议事规则》《议事清单》及《授权管理办法》等，明确党的全面领导的同时，厘清权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系，横向上实现了决策事项的全面拉通，纵向上推动了决策效率的全面提升；健全党组织议事决策机制，坚持和完善“三重一大”决策制度，进一步规范党委及各党支部前置把关程序，确保有效履行把关定向职责，使企业重大决策有质有效。同时通过建立会前沟通、决策运行、监督落实“三个机制”，确保决策科学高效落实。党委每年研究决定和研究讨论的“三重一大”决策事项百余项，“把方向、管大局、促落实”作用得到充分体现，整体治理潜力效能初步显现。

中色桂林院召开落实“桂林院10条”推进会

深化科技创新体系改革，创新活力持续迸发

“创新”是发展的第一动力，坚持创新引领，也是中色桂林院赖以生存的至尊法宝。近年来，中色桂林院高度注重科技工作规划，从科技平台建设、项目管理、财务管理、激励约束、成果转化等多个方面形成11项制度，不断建立完善科技创新体系，激发科技人员创新活力。依托专业技术和产品开发人才团队建设，中色桂林院筹措近2000万元资金用于11个科技平台建设，并通过积极争取各层次重大科技项目、创新项目、强化产学研合作等形式，实现科技平台实体化运行，五年来累计获批科技经费11379万元，获得省部级科技成果奖26项、找矿成果奖2项，获得国家发明（实用新型）专利授权75项；制定或修订并发布分析测试技术标准71项，其中国际标准2项，国家标准38项，10项技术成果被评定达到国内领先及以上水平。

2017年，为了进一步激发科技人员开展基础应用研究，储备更优质的科技项目，中色桂林院设立科技创新基金，常年开放申报，以“扶优不扶贫”为原则，重点支持重大项目预可研、核心技术攻关，有效提升科技核心竞争力，并培养了一批科技骨干人才。至今累计投入经费600多万元，科技立项51项，转化为重大项目比例达到30%，解决了15项研发生产、技术服务过程中的疑难杂症。

念念不忘，必有回响。国家三部委联合发布《国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》后，国家特种矿物材料工程技术研究中心如何保牌定位，成为中色桂林院上下密切关注的焦点。在保障现有中心正常运转的同时，中色桂林院2021年开始在广西特种矿物材料技术创新中心申建上重点发力，经过前后半年的申报、核验、查证，2022年4月，成功获批牵头组建广西第五家技术创新中心，为国家工程技术中心转建国家技术创新中心奠定坚实基础。中心致力于重点突破特种矿物材料制品的技术瓶颈制约，形成重大关键技术源头供给，将为打造中国有色集团材料产业特色品牌、提升我国特种矿物材料产业领域创新能力提供有力支撑。

中色桂矿院连续两年入选“广西高新技术企业创新活力10强

推进“三项制度”改革，人才效力逐步增强

“能下、能减、能出”是“三项制度”改革的重要目标，也是中色桂林院解决以往制约高质量发展顽疾的硬招实招。2020年，中色桂林院深化干部管理改革，修订完善10项选拔任用、培育培养、监督激励制度。在2021年中层干部任期考核中，通过干部公开竞聘，实现中层干部退出3人，末尾调整1人，最终选拔80后中层干部占比达到38.5%，顺利实现干部年轻化专业化。同年推进任期制和契约化管理，通过对企业层面、独立法人及二级业务单位累计20名经理层人员实施“一人一岗”定责任、“一人一表”设指标，使干部管理从传统的“身份管理”转向市场化的“岗位管理”，实现全级次经理层成员职务能上能下、收入能增能减。

在用工制度改革上，中色桂林院通过健全市场化的用人机制，建立和完善了以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础、以业绩考核为依据的市场化用工制度，公开招聘比例实现 100%；通过大力推进“三定改革”，实施全员竞聘上岗，2020年本部职能部门调整岗位 6 人，补充年轻骨干 4 人，退出 3 人，团队专业和年龄结构进一步优化；所属工程公司公开竞聘岗位占比达到41%，且全部实现中层干部交流轮岗。

在激励分配改革上，中色桂林院强化以业绩为导向的考核激励，推行全员绩效考核。2021 年企业内部各层级管理人员当期浮动工资占比平均值为 57%，总体固浮比为 4：6。当期工资收入差距倍数平均值为 1.7 倍，最高工资水平与最低工资水平差距倍数为 3.6 倍，合理拉开收入分配差距，实现收入向贡献和绩优者倾斜。所属博泰环保研究所率先实施“技术岗月度绩效工资与项目实施进度和回款挂钩；营销岗月度工资实行零底薪，绩效工资与回款挂钩；后勤管理岗绩效与技术及业务人员绩效的一定系数挂钩”，员工工资按月动态调整，拉大分配差距的同时，让员工看得见目标、摸的着绩效，有效增强了全所的凝聚力和战斗力，同时通过技术岗、科研岗、管理岗和营销岗绩效的相互关联、共同牵制，形成了利益共同体，极大提高了团队协作效率。

中色桂矿院对先进集体进行表彰

做实股权激励改革，内生动力不断释放

入选国企改革“双百企业”后，中色桂林院按照国企改革“三个有利于”的指导思想，多点布局、稳步推进，探索实施股权激励、中长期激励，改革红利逐步释放，激励成效凸显。2019年，所属百锐公司率先开展科技型企业股权激励改革，实现中国有色集团中长期激励“零”的突破，核心技术骨干通过股权奖励和股权购买，成为企业命运共同体，发展信心倍增，内生动力不断释放，在全球疫情肆虐和全球经济低迷的艰难环境下，百锐公司实现连续两年逆势增长，于2020年获得“广西瞪羚企业活力十强”荣誉称号，并入选广西“专精特新”小巨人企业培育库。2021年勇摘国资委“1025”专项，开展“卡脖子”技术攻关并突破关键核心技术，水热法 KTP 电光调 Q 开关作为核心电子元器件入选《中央企业科技创新成果推荐目录》。同年科技核心骨干主动放弃分红投入产品研发，企业研发投入比重从 2020 年的 54.51%增长至2021年的71.43%，同比增长 16.92%，进一步巩固企业的科技研发竞争力，并形成改革示范效应。

所属特邦公司于2021年下半年启动混合所有制企业骨干员工持股改革，成为中国有色集团首个严格按照 133 号文实施员工持股计划的企业。干部员工热情高涨，个人最高出资额超过 140 万，并在短短 3 个月内将完成实缴出资金额1179 万元，有力充实特邦公司发展资本金。混改后的特邦公司积极开展核心产品技术攻关，加速扩产扩能，发展势头喜人。持股员工主人翁意识凸显，在核心技术攻关期间主动放弃节假日，自发加班加点，干事创业主观能动性空前提高。2022年一季度，特邦公司生产经营收入和利润总额同比上年分别增长25.91%和299%，成功入选广西“专精特新”企业库，并通过董事会决策，主动将2022年既定生产经营目标提高近一倍，形成企业高质量发展的良性循环。

聚焦主责主业，发展实力明显提升

作为中国有色集团产业链最前端的一环，中色桂林院担负着“资源增储先锋队”“生态护航先锋队”的光荣使命。在如火如荼推进各项机制体制改革的过程中，中色桂林院始终聚焦主责主业，通过“四个一批”清理退出低效无效资产停业子企业4家，退出参股企业2家，为企业轻装上阵打下坚实基础。针对地质主业长期存在的管理人员冗余问题，果断采取劝离、分流、定员定岗等举措，有效优化人员结构、提升管理效率，充分调动科技人员干事创业的积极性。针对地质科研弱化淡化的问题，通过机制改革、打造“金子塔”式“传帮带”人才培养梯队、注重产学研联合、加大科研奖励力度等方式，推动科技人员注重技术方法、成果理论、成果规律的研究创新，三年来累计获得国家授权专利9项（其中发明专利1项），软著3项，远超过去十年专利总和，科技论文发表数质齐升，为地质科研重塑竞争优势奠定理论基础，指导找矿勘查效果明显。近年来，中色桂林院充分发挥科研勘查一体化优势，立足国内，辐射非洲、东南亚，累计提交各类有色金属资源量800多万吨，其中为中国有色集团铜资源增储300多万吨，为保障国家战略资源安全作出重要贡献。

同时中色桂林院充分发挥集团人才孵化器作用，累计向中国有色集团及其出资企业借调地质科技人员11人、环保科技人员15人，均在各自岗位上充分发挥作用，为借调企业贡献出桂林院力量，成为中色桂林院品牌建设的一面旗帜。

“知者行之始，行者知之成。”万事具备，东风骤起，奋进正当其时。中色桂林院将全面贯彻落实国企改革三年行动，对标高质量发展要求，对标世界一流企业，持续完善现代化国企管理体系，充分利用中国有色集团“桂林院10条”，进一步夯实“聚焦科技，服务集团，厚植创新力”的新定位，为中国有色集团“1+4”发展战略实施贡献更多的智慧和力量，为国家战略资源安全和生态绿色发展再谱新章。

（中色桂林院  王晓曼）